๕. การดำเนินการ

เนื่องด้วยสถานการณ์ของโลกยุคหลังสงครามเย็น ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงดุลย์อำนาจของโลกเสียใหม่ การล่มสลายของค่ายคอมมิวนิสต์ และการปรับตัวของประเทศในกลุ่มดังกล่าวไปสู่แนวทางการพัฒนาประเทศในทิศทางระบบทุนนิยม อุดมการณ์ประชาธิปไตย ก่อให้เกิดผลกระทบกับสังคมไทยหลายด้าน เช่น กรณีการรวมกลุ่มทางการค้าของประเทศต่าง ๆ ในภูมิภาค ย่อมทำให้เกิดอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจไทยลดความได้เปรียบเชิงเทียบลง เช่น มีข้อกำหนดกฏเกณฑ์ทางการค้าเพิ่มมากขึ้น จำนวนผู้ผลิตสินค้ามากรายขึ้น เป็นต้น

การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจจะไม่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงกับสังคมไทย ถ้าหากไม่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจตกต่ำขึ้นมาอีกปัจจัยหนึ่ง ดังนั้น รัฐบาลไทยจึงมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยน ทั้งยุทธศาสตร์ในการพัฒนาประเทศ และทบทวนปรับปรุงประสิทธิภาพในการบริหารการพัฒนาเสียใหม่ ให้สามารถรองรับและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ

กองทัพไทย ในฐานะกลไกหนึ่งของรัฐบาลที่จะต้องรักษาเอกราชและอธิปไตยของชาติ จึงต้องปรับเปลี่ยนทั้งแนวคิด ยุทธศาสตร์และยุทธวิธี ให้สามารถดำรงจุดมุ่งหมายสุดท้ายไว้ให้ได้ แม่ว่าจะมีผลกระทบดังกล่าวขึ้นต้นเป็นข้อจำกัดก็ตาม แต่กองทัพไทยก็จะต้องดำรงสถานภาพในฐานะองค์กรประกันความมั่นคงของชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ เป็นที่พึ่งของประชาชนและสร้างจิตสำนึกให้แก่ประชาชนมีความสมัครสมานสามัคคีร่วมกันพัฒนาประเทศภายใต้สภาวะเศรษฐกิจที่ตกต่ำ

ซึ่งทุกอย่างสำเร็จโดยการดำเนินงานในด้านกิจการพลเรือนเป็นหลัก ทั้งนี้ กองทัพได้กำหนดนโยบายการดำเนินงานด้านกิจการพลเรือนให้ทุกส่วนราชการยึดถือ เป็นนโยบายสำคัญประการหนึ่ง

งานด้านกิจการพลเรือนของกองทัพไทย มีลักษณะเฉพาะและเป็นงานที่ถือว่าถูกสังเคราะห์มาจากการเปลี่ยนแปลงในสังคมไทยเอง ซึ่งกิจการทหารของชาติอื่น ๆ จะมีปรัชญาแนวคิดและวิธีการที่แตกต่างกันออกไป กล่าวคือ งานกิจการพลเรือนของไทย เริ่มต้นในสมัยการต่อสู้กับพรรคคอมมิวนิสต์ที่ทำให้ฝ่ายทหารเปลี่ยนวิธีการวิเคราะห์สาเหตุแห่งปัญหาว่าภัยคุกคามนั้นมิใช่มีสาเหตุมาจากภายนอกแต่ประการเดียว แต่มีพื้นฐานของปัญหามาจากภายในด้วย คือ เป็นผลพวงความไม่เท่าเทียมของการพัฒนาประเทศ ความเหลื่อมล้ำในสังคม ความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้ระหว่างกลุ่มคนต่าง ๆ ในสังคม

ดังนั้น วิธีการแก้ปัญหาต้องจัดการพัฒนาภายในสังคม ให้มีทิศทางพัฒนาไปสู่เป้าหมายที่ก่อให้เกิดความเท่าเทียมกัน เป็นต้น หมายถึงในงานด้านกิจการพลเรือนของทหารไทย มองเป้าหมายที่การดำเนินกิจกรรมการพัฒนาที่หวังผลสัมฤทธิ์ในระยะยาวมากกว่าการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าระยะสั้น ดังเช่น ทหารประเทศอื่น ๆ นิยมทำกันที่เรียกว่า การช่วยเหลือประชาชนซึ่งมักลงเอยด้วยการสงเคราะห์ หรือหยิบยื่นความช่วยเหลือระยะสั้นด้านวัตถุ โดยละเลยการพัฒนาเพื่อให้ประชาชนช่วยตนเองได้พัฒนาคุณภาพชีวิตในระยะยาว

งานกิจการพลเรือนของทหารไทยจึงเป็นงานที่ละเอียดอ่อนมีความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง
ต่อการพัฒนาคนและการพัฒนาประเทศ จำเป็นจะต้องมีบุคลากรที่มีความสามารถ มีคุณภาพ มีความรู้พอที่จะสามารถนำพาสังคมไปสู่จุดหมายที่ต้องการ

อ่านต่อ [ สถานการณ์ทั่วไป ]